金秋将至，金陵蓄势。9月，长江之滨，2026南京金秋经贸洽谈会的大幕即将拉开。这场延续30余年的“金”字招牌盛会，今年以“服务构建具有世界聚合力的双向开放枢纽”为主题，向海内外嘉宾发出诚挚邀约。

　　站在“十五五”开局之年的关键节点上，南京持续推进制度型开放，全面落实国家重大战略、融入国家开放布局，以开放姿态汇聚全球经贸资源要素，以务实举措服务构建具有世界聚合力的双向开放枢纽。

　　制度破壁，开放大门越开越大

　　今年初，南京印发《关于加快培育新质生产力推动高质量发展的若干政策（2026年版）》，9个方面、42条具体措施，按照跨部门政策协同的思路，对拉动经济增长的重大平台、重点项目、重要活动、关键事项予以统筹支持，聚力破解发展新质生产力的堵点、卡点。

　　落实新版外资准入负面清单和制造业领域外资准入限制“清零”措施，支持利润再投资；深化服务业扩大开放综合试点，大力引进医疗、电信、金融、文旅等领域外资项目，支持设立外商独资医院、海外电信运营商合资公司；实施新一轮跨境电商三年行动计划；实施自贸试验区提升战略，聚焦投资开放、服务贸易、数字贸易、知识产权保护等“边境后”规则进行探索，形成制度创新成果；清单化推动生物医药全产业链开放创新发展，开展生物医药研发用物品进口“白名单”试点……政策清单上的力度和精度，折射出南京以制度型开放推动高质量发展的坚定决心。

　　从2003年落户南京，到如今20多年里累计投资近百亿美元、拥有近万名员工——LG集团与南京双向奔赴的故事，正是南京持续扩大开放、拥抱合作的生动注脚。

　　“南京地处长三角腹地，区位优势得天独厚，但真正让我们选择南京的，是这里良好的营商环境、坚实的产业基础和充足的人才储备以及各级政府高效务实的服务，这些条件恰恰契合了新能源产业对技术和人才的长期需要。”LG新能源中国区总裁崔智雄说，从供应链本地化到产学研深度融合，LG新能源已经把南京当作创新和生产的“主战场”。

　　南京叠加“服务业扩大开放综合试点+自贸试验区”双重国家战略，拥有得天独厚的制度创新优势和条件。自2022年12月获批国家服务业扩大开放综合试点以来，南京推动首轮104项试点任务全面落地，新一轮119项试点任务实施率超60%。

　　制度红利之下，LG新能源中国总部、博西家电全球研发中心、宝马信息技术全球研发中心等一批跨国公司重点项目相继落户；菲尼克斯、西门子、舍弗勒等重点外资企业持续投资“加码”；外商独资旅行社、外资运营商、外资金融机构等“新朋友”纷至沓来。在6月30日省商务厅印发的首批服务业扩大开放利用外资经验案例中，我市“南京LG新能源中国总部升级案例”和“江苏法巴农科设备金融租赁项目”入选，占首批总数的三分之一。

　　制度创新，始终追着企业需求突围

　　南京驯鹿生物技术股份有限公司最近频传好消息：9月12日，其全球首款全人源靶向BCMA CAR-T细胞治疗产品伊基奥仑赛注射液，用于既往接受过1—2线治疗的多发性骨髓瘤患者的随机对照Ⅲ期注册临床研究已完成所有受试者入组；9月16日，基于自研平台开发的靶向产品新药临床试验申请（IND）获美国食品药品监督管理局（FDA）默示许可，这也是中国首个获FDA IND许可的慢病毒载体In Vivo CAR-T产品。

　　对于生物医药创新型企业来说，时间和效率就是“生命线”。如何提升生物医药企业的通关效率？制度创新来“破题”。

　　我市在先行先试探索中，试点开展生物医药“白名单”制度、出入境特殊物品联合监管机制等，进一步畅通生物医药产业发展的“绿色通道”。在进入“白名单”的健友股份，一批急需的研发用特殊试剂实现当天申报、当天验收；借助省药监局审评核查分部的前置服务，先声药业先必新舌下片顺利转回南京自贸片区自有基地生产，审批时间大幅压缩……一项项始终追着企业需求突围的改革举措，给企业带去的不仅仅是便利与效率，更是敢投入、敢创新的底气。

　　今年，南京连续八年发布优化营商环境政策文件，被称为“8.0版”的营商环境政策聚焦优化企业服务、提升政务效能、强化要素协同、深化制度创新四大维度，推出12条具体举措，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　在雨花台区软件谷，全市首个人工智能OPC社区“质能·工坊”落地不到一年，一期22家企业中14家已打开市场，累计斩获订单超百个，企业存活率100%。南京棋盘石智能科技有限公司创始人王磊带着5人团队入驻，在雨花台区知识产权局、知识产权创新与保护中心与软件谷科技创新部的联手支持下，拿下全市首张OPC数据知识产权登记证书。“光靠我自己，哪能搞定这‘全市首张’？”王磊说，在软件谷和OPC社区牵线下，棋盘石收获上海客户1万套AI设备的采购大单。

　　从解决一家企业的“实际需求”到出台一套制度的“推陈出新”，南京营商环境优化的每一步，都踩在企业需求的节拍上，让企业真解渴、真受用、真得实惠、真有获得感，不断提升选择南京、投资南京、扎根南京的便利度、开放度和满意度。

　　机遇共享，全球客商“与宁同行”

　　三十余载春华秋实，金洽会已成为南京与世界深度对话的重要窗口。一届届盛会之上，海内外客商奔赴金陵，洽谈项目、对接资源、共赢未来。

　　去年的金洽会上，西门子股份公司全球高级副总裁琳达·克伦博霍尔茨专门来到南京，她说，长久以来，西门子一直坚定地选择南京，已经在这里落户了区域总部，制造工厂、研发中心、各个分公司覆盖整个产业链和价值链。“南京可以说是我们在中国战略的核心。在南京，我们将进一步推动数字化和人工智能转型，与南京及长三角共同实现创新发展。”去年的金洽会现场，西门子Xcelerator长三角科创赋能中心揭牌，立足南京，聚焦工业数字化与智慧城市等领域，打造集展示、应用体验、服务与生态对接于一体的开放平台。

　　多年来，无数像琳达·克伦博霍尔茨这样的客商远道而来，在南京这片创新沃土上共享发展机遇，一个个重大外资项目、产业合作项目通过金洽会落地生根，一批批跨国企业依托金洽会平台加深对南京的了解，持续“加码”在宁投资。

　　敞开大门，广纳全球要素；改革破壁，激活内生动能。当前，全球经贸格局深度调整，机遇与挑战并存。南京牢牢把握国家重大战略机遇，持续用好自贸试验区、服务业扩大开放综合试点叠加优势，坚定不移推进制度型开放，不断完善市场化、法治化、国际化一流营商环境。金秋之约，共赢未来，南京正以更高水平的开放、更大力度的改革、更优品质的服务，迎接四海宾朋，共赴一场开放合作、互利共赢的机遇盛会。

　　南京日报/紫金山新闻记者 黄琳燕