近日，南京出台了《关于决胜高水平全面小康高质量推进农业农村现代化建设的实施意见》（宁委发〔2020〕11号）（以下简称《意见》）。今天（4月2日），市委市政府召开新闻发布会，解读《关于决胜高水平全面小康高质量推进农业农村现代化建设的实施意见》。
《意见》从“增福祉、显特色、创品牌、促和谐、强保障”五个方面提出做好今年“三农”工作、确保如期实现高水平全面小康、高质量推进农业农村现代化建设的具体举措，并明确各项保障措施。
一是强弱项、增福祉，提高农民获得感幸福感。稳定脱贫攻坚政策，持续深化产业扶贫，防止因疫因灾返贫，全面巩固拓展脱贫成果。深入开展以“宁姐月嫂”“农村电工”为代表的就业技能项目制培训，强化就业培训、创业支持，提升农民就业创业能力，增加农民工资性收入和经营性收入。注重发展壮大农村集体经济，鼓励村集体采取联合经营、异地发展等抱团模式，发展物业经济和富民产业，增加农民财产性收入。加大农村地区教育、医疗卫生和公共文化服务建设力度，推进城乡公共服务均等化。稳步提高城乡居民医保、基础养老金和最低生活保障水平。2020年，南京市人力资源和社会保障局将根据国家和省里相关部署，及时调整城乡居民基本养老保险基础养老金至每月470元。
二是补短板、显特色，建设全域美丽宜居乡村。坚持规划引领，全面推进乡村规划修编，实现行政村规划编制全覆盖，落实多规合一。持续优化乡村人居环境，落实污水处理设施建设、垃圾分类、“厕所革命”等任务，巩固农村户厕改造成果，新改建农村公厕600座，做到厕所改造与污水处理设施无缝衔接。突出乡村公共空间治理，加快打造长三角最洁净美丽乡村。加强农村基础设施建设，优化乡村路网结构、推动区域供水提档升级。《意见》提出要持续优化乡村人居环境，大力推进污水处理设施建设，全年新建农村污水处理设施1000座，污水设施覆盖率达70%；加强农村基础设施建设，推进溧水区方便灌区、浦口区侯家坝灌区续建配套，加快9座农村重点泵站更新改造、11座农村重点塘坝综合治理。2020年计划任务新增农业水价改革面积63万亩。
三是保供给、创品牌，推动现代农业提质增效。稳住“米袋子”“菜篮子”，特别强调要确保完成生猪存栏44万头、出栏76万头以上的省定任务。加大“宁字号”绿色优质农产品供给，全市绿色优质农产品比重达80%以上。加快发展美丽乡村休闲农业等特色乡村产业，推动农村一二三产融合发展。加强农产品产销对接，创新发展农产品“鲜食速配”产业，推动各大电商平台进村下乡。高水平推进农业园区建设，依托农高区、农创园等农业园区建设，提升农业科技装备支撑。推进农业绿色生产，全市畜禽粪污综合利用率达90%以上，秸秆综合利用率达95%，全力打造全国沿江化肥农药“两减”示范带。
四是稳基础、促和谐，提升新时代乡村“善治”水平。完善农村基层组织体系，加强村党组织书记队伍建设。加强农村精神文明建设，加快实现新时代文明实践中心涉农区全覆盖。持续推进平安乡村建设，建立健全矛盾纠纷排查调处信息网络，推进自治、德治、法治深入融合。开展殡葬专项整治，完善农村殡葬服务，实现涉农街镇公益性骨灰安放设施全覆盖、管理服务规范化。
五是聚合力、强保障，推进“三农”高质量发展。加强党对农村工作全面领导，落实好五级书记抓乡村振兴的领导责任。深化农村综合改革，完善承包地“三权分置”制度，推进集体资产股份权能拓展试点。加大乡村振兴政策供给，持续加大“三农”投入力度，加强乡村振兴用地供给，完善具有南京特色的多层次农村金融服务体系。强化考核监测评价，加强考核监测评价结果的运用。进一步完善实施乡村振兴战略年度报告制度。营造乡村振兴浓厚氛围，提振基层干部群众的精气神。
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