近年来，市委市政府高度重视营商环境建设，坚持把优化营商环境作为打造高质量发展区域增长极、提升城市核心竞争力的关键一招。2月23日发布的《南京市优化营商环境政策100条（2021年版）》，重点在简政放权、精准监管、优化服务等方面寻求新的突破。南京各板块、园区正积极落实相关举措，力求让区域内企业切实享受到各项政策红利。

位于南京经开区的南京冠石科技股份有限公司，主要从事半导体显示器件及特种胶粘材料的研发、生产及销售。2020年5月9日，冠石科技获得了建设项目用地的国有建设用地使用权，南京经开区经发局随即对接企业，对企业提交的申请材料进行审核，安排签订告知承诺书，核查符合申报要求后，当场核发施工许可证，原本3个月的办理时间被压缩到4个工作日。

南京冠石科技股份有限公司总经理门芳芳说：“对我们企业来说，意味着这个时间可以直接地转化成经济效益。按照我们的订单量来算，一个月我这个项目是2000万，那4个月就是8000万的销售额，这个是最直接的。”

冠石科技之所以能够获得这样的政策红利，得益于南京经开区为优化营商环境，实施的施工许可告知承诺制审批改革。自2018年9月出台《南京市优化营商环境100条》至今，南京已推出3个“优化营商环境100条”。

前两个“100条”实施以来，全市营商环境优化成效明显，工程建设项目审批时间压缩约85%，企业平均报件材料减少约44%；企业一般程序注销材料由5件压缩至3件，简易程序注销材料由5件压缩至2件等等，南京在各项由第三方评估的城市营商环境排名中，均处于全国第一方阵。

据介绍，“2021年版100条”中有8条属于全国首创，46条处于领先水平，涉及简政放权和提升政务服务水平的达51条。为此，江宁开发区行政审批局提出“向审批服务要生产力”，通过做好行政审批“减法”、赋权赋能“加发”和服务效能“乘法”不断提升企业的便利度和获得感，营造更为高效的政务环境。

江宁开发区行政审批局局长孙磊说：“坚持用户思维和问题导向，以企业需求作为我们所作工作的出发点，主动靠前服务、通过常态化召开企业座谈会和上门现场办公等形式，建立预先介入和“陪伴员”制度，为企业提供全生命周期和项目建设全链条要素的“陪伴式”服务。”

“2021年版100条”在政策导向上，更加重视服务型政府建设。作为政策升级版，更加强调政府自我革命、主动作为、优化服务，当好服务企业群众的“店小二”，进一步提升服务效能。南京经开区已结合园区企业特色，制定出22项配套政策，助力企业发展。

南京经济技术开发区管委会经发局局长胡弘表示，作为园区管委会直接面对的是企业，面对的是项目，只有把政策红利实实在在转化成具体的措施，落实到企业身上去，企业才能切身感受到我们政府营商环境打造的决心。