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南京推进城市更新五年行动 老城空间焕新惠及民生

2026年11月10日
 近日,南京市正式部署2026—2030年城市更新五年行动计划,发布城市更新机会清单。秦淮、鼓楼两区先行探索,市级平台强化资金与项目保障,走出一条保护文脉、盘活产业、惠及民生的城市更新新路径。

10月31日,秦淮区朝天宫街道罗廊巷以西城市更新项目焕新亮相。项目坚持“留改拆”思路推进老城微更新,通过老旧建筑加固出新、空中活力廊道搭建、口袋绿地增补、多元业态植入,让曾经功能衰退、环境杂乱的老巷焕发生机与活力。

午后的罗廊巷里暖意融融。更新后的街区现有11家特色商户,涵盖咖啡、烘焙、烧腊、鲜果甜品等多元业态,其中一家主打鲜果甜品、低糖果饮的小店颇受青睐,不少市民游客在这里选购一份冰激凌或手工甜品,全龄友好的消费场景吸引大家来此驻足打卡。


“觉得整体的这条街通过城市更新计划,整体的街面就很漂亮了。”pompom鲜果制造主理人刘仕琦表示,“我们希望可以做一些高复购率的、客户可以常来常新的小店,在这里就很合适。”

一家家特色小店扎根生长的背后,是城市更新设计为街巷量身打造的空间基底。罗廊巷以西城市更新项目占地约3800平方米,采用“留改拆”模式,保留有价值建筑、拆除违建棚户、对留存建筑加固改造、重新梳理功能布局。项目搭建起标志性的空中活力天桥,串联起多栋建筑,新增口袋绿化与休闲场地,补齐了老城区公共空间不足、业态单一的短板。改造不是单纯追求建筑景观的视觉效果,而是以全龄人群使用需求为核心,孕育出咖啡馆集聚、业态多元的街区氛围。


“我们在设计的过程当中,不是以做一个漂亮的建筑或者一个漂亮的景观作为出发点,而是切切实实地满足这个地方的老百姓使用,来激发这个地方的活力。”南京长江都市建筑设计股份有限公司副总建筑师王亮介绍。

朝天宫自治商户协会秘书长江园表示:“我们充分发挥了社会组织的作用,团结了1600多家小店。我们要做一些活动的时候,我们的会员,包括街巷上的商户还是很支持。我们把活动搞起来,活动搞起来自然而然地反哺过来的就是街巷的流量。”

“环南大”片区是指以南京大学鼓楼校区为核心、辐射周边街巷与功能板块的城市区域。近期,鼓楼区湖南路街道以“一街一IP、渐进更新、多元共建”为理念,完成环南大片区整治提升工作,让校园书香与市井烟火气并存。作为环南大片区最具特色的两条街巷,南秀村与陶谷新村的街巷内有众多个性店铺。南秀村以紫藤花闻名,街角新打造的“紫藤驿站”为周边居民提供了休闲娱乐场地,还兼具社区人文客厅的功能;陶谷新村业态多元,青年文化氛围浓厚,在一排咖啡店、文创店旁,以粉色为主基调的“陶谷聚场”吸引了不少年轻人的目光。


“我们的居民、我们的商户、我们年轻的学生们参与到更新当中来,不仅是在硬件可见层面上的更新,更是大家观念意识包括共同生活的更新。”鼓楼区湖南路街道社区营造师陶梅钰表示。

在基层实践中,秦淮区兼顾历史保护与产业活化,把工业遗存转化为产业增量,用多元安置破解老旧片区改造难题;鼓楼区则立足片区统筹,深挖高校科创资源,“一街一策”打造特色活力街区,依靠市场化运营实现项目自我造血。不同于以往以单个项目改造为主的模式,近日出台的《南京市城市更新行动计划》突出系统谋划、片区统筹和长效运营,涵盖创新活力提升、宜居家园焕新、绿色生态提质、安全韧性强基、历史文脉赓续、智慧治理增效等6大行动、18项任务,共511个项目。未来五年,南京将打造新街口、长江路等31个城市活力中心,培育30个老旧街区样板,完成35个老旧厂区园区改造;全面完成老旧小区改造,建成100个完整社区;持续推进颐和路、六合文庙等历史地段保护利用,打造一批古都文脉活化样板。

  • 来源:南京广播电视台
  • 编辑:潘容