“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先。”是习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调的经济大省挑大梁的四个着力点之一。过去一年，南京持续深化集成式改革、扩大制度型开放，以改革为钥破局攻坚，以开放为桥链接全球，不断解锁高质量发展新动能。
改革是高质量发展的动力源。2025年，南京聚焦打好“改革集成突破关键仗”，以经济体制改革为牵引，纵深推进各领域改革。6月，南京在全省率先推出工业领域AEO试点，以“免申即享+告知承诺”的方式，深化“合一次”检查服务，涉企检查数量下降30%。
埃斯顿自动化集团战略规划经理王琼谈道：“‘活力’是南京营商环境的关键词，便捷高效的政务服务，有效降低企业的运营成本，从而激发市场活力，为埃斯顿等高科技企业的快速发展提供有力保障。同时，南京又以国际化视野吸引外资，让市场充满机遇与动能。”
改革成效更明显，发展动能更强劲。一年来，南京市统筹推进年度10个方面37项改革任务，“构建贯通式科技成果转化体系”等3个案例入选中国改革年鉴；构建市域协调联动发展新机制，实质性推动江北新区和浦口区一体化融合发展；完成国企改革深化提升行动，新组建的市文旅集团实力显著增强，新工集团入选中国企业500强并争先进位；营商环境持续改善。发布营商环境创新应用场景36个，“五证齐发”等惠企举措加快落实，“宁工品推”服务企业超4000家次。“高效办成一件事”跑出加速度，重点事项办理时间、申报材料平均压减66%、70%。
南京制度型开放红利也在不断释放。依托生物医药全产业链开放创新发展，去年上半年，位于江北新区的宁企驯鹿生物完成全国首例境外患者全流程CAR-T细胞治疗，打通了国产细胞治疗产品国际化探索路径。
驯鹿生物创始人 董事长兼首席执行官张金华表示：“南京多部门的联合监管机制，让我们的产品能够便利性地办理进出关的手续，而且一次性审批、多次去执行。不是每一次每一批都要报一个风险评估。我们也希望能够通过这样便利的进出口，以及 多部门的联合监管，让我们的产品能够走出更多的国家，能够为更多的国家、更多的患者，带来这种治愈的希望。”
江北新区自贸区综合协调局局长张峥嵘介绍道：“我们将进一步深化生物医药进口研发用物品‘白名单’制度与特殊物品联合监管机制的试点，优化细胞治疗药品进出境管理的模式，助力生物医药企业开放创新，搭建‘绿色出海’公共服务平台，打造绿色贸易服务品牌。”
稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间。这一年，南京扎实推进服务业扩大开放综合试点新一轮任务，“跨境电商集拼出区”等创新举措在全国推广，启用江苏（南京）涉外法律服务中心，引入全省首家境外仲裁代表机构、首家外商独资三级医疗机构。
站在“十五五”的新起点上，南京将继续用好改革的“关键一招”，向改革要动力、向开放要活力，为全市高质量发展提供更大的推动力，奋力谱写“强富美高”新南京现代化建设新篇章，坚决扛好经济大省挑大梁的省会担当。
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