3月11日，南京市统计局发布2023年南京市人口主要数据。自第七次人口普查以来，人口增长总量已经连续三年保持全省第一。
2023年，南京市常住人口达954.7万人，较2022年增加5.59万人，常住人口增量、增幅均居全省第一，人口规模保持平稳增长态势。
解读常住人口重要指标
此次南京市人口抽样调查，共涉及98个街道（镇），304个村级样本，抽中1.2万个住房单元进行入户登记。
根据抽样调查结果推算，2023年末南京市除了常住人口增量、增幅居全省第一，人口平均受教育年和城镇化率也继续位居全省第一。
2023年南京市常住人口中，16—59岁劳动年龄人口平均受教育年限达到了13.14年，与2022年的12.99年相比，提高0.15年，继续位居全省第一。
东南大学经济管理学院教授、博士生导师吴斌分析道：“2023年度，南京人口增长总量、平均受教育年连续多年保持全省第一位，呈现出人力资源要素禀赋与人口素质稳步提升的基本特征。”
南京市常住人口中，居住在城镇的人口为832.47万人，城镇化率为87.2%，高出2022年0.19个百分点，继续位居全省第一，与省内排名第二和第三的无锡市和苏州市相比，分别高出3.89个和6.5个百分点。
“高达87.2%的城镇化率位居全省首位，超过发达国家80％的平均水平。”吴斌说，“较高的城镇化率为科技创新与新技术的广泛使用，以及对促进现代服务业集群发展，区域消费市场的高速增长都具有积极影响。”
南京市0—14岁人口为115.84万人，占全部常住人口的比重为12.1%；15—59岁人口为629.14万人，占比为65.9%；60岁及以上人口为209.72万人，占比22%；65岁以上人口152.87万人，占比16.01%。
吴斌认为，人口老龄化和城镇化区域不平衡也对南京经济发展起到一定的制约作用。“因此，通过释放人才红利，进一步提升南京作为省会城市发展活力与增长潜力，将成为今后相当长时间的南京经济与社会发展重要举措。”
解锁人口增长密码
近日，江苏省统计局人口和就业统计处发布数据解读《2023年江苏省国民经济和社会发展统计公报》，2023年末江苏省沿江八市常住人口中，自然增长人口减少12.76万人，流动人口增加25.62万人，增量主要来源于流动人口增长。南京市、苏州市人口集聚更加明显。
流动人口的增长意味着什么？意味着城市的吸引力在增加。
近年来，南京不断发布新政，吸引人才集聚到南京。例如，2023年9月，南京市推出“人才强市25条”和“重点产业人才7策”两项人才新政，进一步畅通“引育留用”全链条、推动“政产学研”相融合，实现人才强和科技强、产业强的多方共赢。
今年3月10日起，《南京市积分落户实施办法》正式实施，进一步放宽积分落户的申请条件，取消社保缴纳不少于12个月的限制条件。
同时，进一步加大居住和社保加分比重，使社保缴纳年限和连续居住年限分数占主要比例，简化积分计算方式，提高落户便利性。增设租赁住房加分指标项，同等条件下，相较于原办法，缩短了租赁住房人员的落户时间。
吴斌认为，要让外地人才能够引进来，本地高校等相关教育机构培养的人才能够留得住，需要进一步优化地方财政支出结构，优先保障并持续提高财政对教育、医疗、保险、就业、养老等民生项目的支出比重。
通过构建以人为本的民生财政体系，让更多的南京市民有更多的获得感，将南京打造长三角地区人才的聚集地与向往地，实现南京人才强市战略。
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