由江苏省民政厅主办、建邺区民政局承办的“新时代江苏现代社区发展论坛”，于4月27日—28日在建邺举行。本次论坛吸引了省内民政系统领导、权威专家、民政系统工作人员400余人出席，并围绕现代社区治理问题展开研讨。其中，由建邺区创新并成功实践的现代社区治理“建邺方案”，获多位专家点赞。

论坛首先组织观摩团，于26日先后走进建邺区南苑街道、双闸街道，分别参观了怡康社区、新亭社区、青奥社区，详细了解了现代社区综合体、社区事务服务中心、居家康养馆、公益众创馆、社区故事馆、分享怡学馆、调解室、建邺境外人员管理服务中心、青奥文化交流中心等机构的工作和建设情况。

27日上午，论坛结合前一天的观摩情况，就现代社区治理问题展开讨论交流。由建邺区创新并成功实践的“党委统领、政府主导、民政牵头、多方参与、共同治理”现代社区治理体系和《新时代党建统领现代社区治理创新建邺方案》，被论坛作为成功经验和先进模式，进行专题讨论并建议推广。

“建邺区先后被国家民政部确认为‘第三批全国社区治理和服务创新实验区’和‘民政智库社会调查点’，早在2016年，就成功创成‘江苏省现代民政示范区’。”省民政厅基层政权和社区建设处处长孙斌说，“建邺区以基层党建统领的现代社区治理，大力推进现代社区综合体建设，形成‘建邺方案’，创新力度大、有特色、有效果。”

“建邺作为现代社区治理创新高地，一直致力于创新实践，形成基层党组织领导、基层政府主导、民政部门牵头的多方参与、共同治理的现代社区治理体系，其经验可复制可推广。”江苏省社区发展促进会副会长兼秘书长王元刚说。

据介绍，《新时代党建统领现代社区治理创新建邺方案》主要包含6个方面内容，即：党建统领现代社区治理体系和“12345”社区党建、“融自治”幸福家园、“养医康教”融合养老、“一张网”服务治理、“脚巴丈量”大走访等5个创新模式。主要配套举措是：党建统领，深化政社互动；资源下沉，推进减负增效；网格治理，拓展精准服务；集聚要素，打造现代社区综合体。

建邺区副区长杨晨进一步介绍说，党建统领，深化政社互动，就是树立“抓好基层党建是党委最大的政绩”理念，强化社区党组织政治、服务两种功能，坚持资源向下、民主向前、民心向上的三项原则，充分调动发挥党组织、物管机构、社区居民、社会组织等四方力量，构建教育引领、治理服务、综合保障、信息支撑考核评价等五大体系。

为推动资源下沉，推进减负增效，建邺区出台了《社区减负提效实施办法》和社区准入评估考核等文件，全面整合区、街、居资源，贯通人、财、物、事的下沉通道，均衡配置部门下放到街道的服务事项权限经费，设立社区建设专项资金等；实行网格治理，拓展精准服务，就是要全面构建“社区治理到门口、网格服务到家庭”的全区一张网全要素服务格局。为实现“集聚要素，打造现代社区综合体”目标，建邺出台了《社区综合体设置规范》，从定位、标准、功能、标识、配置等方面进行顶层设计统一规范。