您好,欢迎来到南京广播电视台!

您当前所在的位置:首页 > 专题 > 社会专题 > 2017南京市两会 > 滚动

2016年市政协提案办理工作侧记

2017年01月05日

刚刚过去的一年,市政协委员提交的提案办理情况怎样?有何成绩和特点?市政协提案工作委员会最新统计显示,市政协十三届四次会议以来,共收到提案738件,经审查,立案612件。其中,委员个人提案500件,党派团体提案76件,界别组提案23件,专委会提案13件。这些提案凝聚了委员们履职的责任和担当,反映了市民百姓的关切和期待,体现了时代特征和政协特色。

从批办到领办,22位市领导督办重要提案

重答复,轻落实,绕了一个圈提案又回娘家,一直是困扰提案办理工作的“老大难”问题。

针对这一现象,一年来市政协突出重点,扎实做好重要提案督办工作,市政协提案工作委员会主任李积平表示,从立案的612件提案中,精心遴选确定了29件重要提案,由市委常委,市长、副市长,市政协主席、副主席共22位市领导分别督办,加大提案的办理力度。“从批办到领办,一字之差看变化,路径不同,格局全新。”李积平如是说。

市政协委员张国宪提交的《打造完整的十里秦淮风光带,用文化的力量推动区域经济大发展的建议》的0254号提案提出,为了还原真正的“十里秦淮风光带”,体现水岸互动的特色,需要设立一些水岸码头,保留下来的古建筑要按照“修旧如旧”原则进行修缮,沿河景观移植古树名木,配置适当的观赏景区。

这件重要提案由市长缪瑞林督办,办理过程中采取现场视察和专题协商会的方式,现场解决问题。负责提案办理的秦淮区委、区政府主要领导亲自挂帅,成立了风光带管委会牵头,文旅集团、地方志办公室、文化局、旅游局等单位参加的8个专业组,整体推进此项工作。同时,还聘请东南大学设计院进行方案规划。目前,各项工作正按时序进度稳步推进。2017年整治工作完成后,十里秦淮风光带将成为我市旅游一张靓丽的名片。

记者采访得知,29件重要提案意见建议基本得到了采纳,有的已经办理到位,有的正在落实过程中,取到了办理一件带动一片的示范效应。

名人故居不仅要“保起来”,还要“开起来”

“全市名人故居有250多处,对外开放率不足一成。” 市政协委员蒋晓芬经过几个月调查,把南京名人故居跑了一遍,摸清了家底。针对存在的问题,在2016年初召开的市政协全会上,她提交了一份《关于改善南京名人故居保护现状的建议》的0010号提案,其关键词就是:名人故居不仅要“保起来”,还要“开起来”、“活起来”,让其成为城市文化标志和一笔宝贵遗产,成为提升城市品质和软实力的一种体现,成为发展旅游的新增长点。

这件提案被列为重要提案,为了让“养在深闺人未识”的名人故居走出来,开发成旅游景点,彰显其应有的历史意义与文物价值。负责办理工作的市文广新局主动作为,除与提案者本人面对面交流之外,还将提案内容列入了全年工作计划之中,根据我市《2015—2017年南京重要近现代建筑保护和利用三年行动计划》,结合中山大道民国轴线整治,共有熊式辉公馆、傅抱石故居、桂永清住宅、徐悲鸿故居、黄裳住宅(蓝庐)等5处名人故(旧)居,计划启动挂牌展示,并实施开放工作。下一步,还将继续加大名人故居保护、利用和开放工作,争取“十三五”期间名人故居开放率在现有基础上提高一倍,使我市的历史文化资源得到充分展示,成为市民和外地游客了解南京好去处。

两件民生提案,关注提高日间手术病人报销比例、解决市民出行难问题

一件委员联名提案,当年办理到位,减轻了参保人员看病负担,惠及广大市民。这件由史兆荣等5名委员提交的《关于提高日间手术病人门诊检查费用报比例问题》的0052提案认为,开展日间门诊手术是一项改革举措,适应了公立医院改革需要,缓解了医院床位紧张,降低平均住院日,减少治疗费用的。经过调查发现,患者住院短,3—5天就可以出院。另一个好处是减少了患者住院、手术的等待时间,是一项医患双赢的好举措。

“但是好政策也存在不足之处。”史兆荣说,根据南京市职工基本医疗保险相关规定,市参保患者在非社区医院门诊报销(补助)比例为75%。与之相比,同样群体住院发生的费用,在三级医疗机构报销(补助)比例为85%,两者相比差了10%,换句话说,同样是做一个1万元的手术,一个患者自费为2500元,一个患者为1500元,前者比后者多支1000元。正因为这个规定,许多患者本来完全可以在门诊完成的手术,现在却选择了住院进行手术,不仅延长了住院时间,加剧了床位紧张,还额外增加了治疗费用。

市人社局收到这件提案后认真办理,把“研究日间手术按病种付费办法”纳入市人社局2016年深化改革工作要点,并与市卫计委、市物价局协商。目前,我市对结直肠息肉、老年性白内瘴等20种可开展日间手术的病种,实行了统一的报销(补助)比例为85%政策。此外,还结合前三年医疗费数据,对日间手术病种数量、费用结算标准、患者医保待遇、医院的管理方式等进行研究,争取尽快出台相关政策,提高医疗服务效率,降低医疗成本,从而提高参保人员的满意度。

高铁南京南站出租车停靠一直是个老大难问题。2015年经过深入细致的调研,市政协委员、东南大学建筑设计院工程师陈庆宁撰写了一份《关于缩短南京南站等候时间的建议》的提案,但由于种种原因,这件提案当年并未办理到位。 陈庆宁没有气馁,继续跟踪这件事,2016年全会上再次提交了这件提案,经过多方努力,此事有了结果。10月17日,南京南站东侧出租车场站改造完毕,发车点由原来的“1条线发车”改为“8条道同时发车”,极大缓解了南站地区交通及出租车场站通行压力,提高了旅客的打车效率。

数据显示,2016年立案612件提案目前均已办复。满意率达到99%以上。

  • 来源:南京日报
  • 审核员:张超 吴畏
  • 责任编辑:厚仙