近日，无锡市滨湖区蠡园朗高养老院，一场秋游活动刚刚结束。一楼大厅内，蒋阿婆和前来探望她的女儿聊着家常。谈及在院里的生活，她不禁感慨：“我在这儿住了7年，今年住得最安心。”这份安心背后，有一张消费券的稳稳“托底”。

　　记者从无锡市民政局获悉，截至10月8日，全市养老服务消费补贴累计核销金额9251万元，惠及老人近2万名，带动养老服务消费总额3.82亿元。核销率、核销总额均位居全省前列。一张小小的消费券，激活了亿级养老市场。

　　减负： 让失能老人住得安心

　　蒋阿婆今年72岁，患有高血压、冠心病，一次中风后，她左半身瘫痪，生活不能自理。为了不影响女儿的工作和家庭，她选择入住养老院。

　　入院后，蒋阿婆有了专业人员照顾、同龄人陪伴，院内活动丰富，她练就的单手弹琴也有了施展之处，身体不舒服时，医生能及时赶到床前。“我有几次夜里突发心脏病，都因医生来得快，才被抢救回来。”蒋阿婆住在这里很满意，但也时常感到不安，根源在于费用。

　　“我的退休金不能覆盖在养老院的费用，之前每个月都要女儿掏钱贴补。”蒋阿婆说，女儿家并不宽裕，一想到自己住养老院增加了女儿的负担，她心里很不舒坦。

　　今年1月底，养老服务消费补贴项目在无锡全面启动——该项目是面向中度以上失能老年人推出的消费补贴政策，老年人可通过“民政通”小程序或App申领。补贴以电子折扣券的形式按月向符合条件的老年人发放，可用于抵扣居家、社区、机构养老服务费用，每人每月最高抵扣800元。

　　经评估，蒋阿婆符合补贴条件。“这笔补贴加上退休金，能够覆盖我在这里的养老服务费，可以减轻女儿的经济负担，我在这里住得也更安心了。”蒋阿婆开心地说。

　　提质： 让晚年生活过得好

　　因为这张券，有的老人能够安心消费，有的老人则改善了生活品质。

　　住在蒋阿婆楼下的杨阿婆今年84岁，是今年3月刚入住的“新人”。她患有脊髓灰质炎（俗称“小儿麻痹症”），无子女。年轻时，丈夫可以照顾她，但随着年纪增长，他越发力不从心。

　　“有时候，我在家不小心跌倒，老伴也没力气把我扶起来。我们俩在家里下楼、吃饭、看病都是问题。”杨阿婆说，刚选择到机构养老时，他们曾担心住养费用问题，经补贴后一算，退休金还有结余，于是，他们用省下来的钱购买了康复服务。这样一来，晚年生活品质大幅提高：“每天有人把做好的饭菜送到房间，康复师还会定期来给我按摩。住在这里，什么都不用愁，比在家舒服多了，希望这样的好政策能延续下去。”

　　每天早上8点，护理员准时上门帮忙洗澡、按摩。这是家住梁溪区金科东方王榭小区的杨老伯在家就能享受的养老服务。

　　杨老伯今年78岁，因脑梗后遗症导致半失能，出院初期，只能卧床。由于独生女在外地工作，照护的担子落在了老伴赵阿婆身上。

　　得知养老服务消费补贴项目后，女儿代杨老伯申领了补贴。“从申请到评估、领取，整个过程非常方便，全程不用跑腿。”赵阿婆说，今年以来，女儿每个月都会为杨老伯购买助浴、康复服务，护理员每天上门服务90分钟。在这段时间里，赵阿婆可以去参加打拳、功夫扇等晨练活动，得以“喘息”。

　　经过日复一日的持续专业康复，杨老伯的身体状况逐步稳定，并能在护理员的辅助下简单行走。看着他的变化，赵阿婆脸上的笑容也多了：“多亏了这样的好政策，减轻了我们的经济负担，我的照护压力也小了，孩子也能安心工作了。”

　　引流： 让服务机构强信心

　　一张消费券带来的变化，不仅在养老服务的“需求端”，也在“供给端”。

　　“这项政策，增强了我们机构住养老人的稳定性。”蠡园朗高养老院行政副院长凌丽表示，该院在无锡属于中端养老机构，绝大多数在院老人受经济条件限制，只会选择基础服务（即床位费、护理费和伙食费），有的老人考虑到费用问题，往往会选择短期入住。院内为提升老人的生活品质，升级推出的特色点餐服务、中医康复项目，之前基本上无人问津。养老服务消费补贴项目落地以来，机构内住养老人有所增长，部分短期入住的老人转为长期入住。如今，院内的入住率稳定在95%，特色点餐、中医康复等项目也渐渐有了人气。

　　“这项政策给我们机构注入了‘强心剂’。”无锡福寿康养老服务有限公司负责人黄维维介绍，该公司6年前落地无锡，从2024年下半年起拓展了居家养老服务业务，去年每个月的客户只有150人左右。“以往，我们在拓展业务时，明显感觉到，一些居家养老的老人虽有上门服务的需求，但会因费用超出预期而放弃。”黄维维说，有了补贴后，服务费用能达到他们的预期范围，从而让更多家庭请得起专业照护。目前，该公司的业务量呈现逐月增长态势。今年2月以来，该公司的客户数量、营业收入均较去年同期翻一番。这让该公司看到了养老市场的潜力，进一步增强了其发展信心。

　　从事养老服务工作10多年的黄维维分析认为，更多老人的消费意愿被点燃后，对于养老服务主体而言是机遇也是挑战——老人们会结合自身体验，来选择实力更强、服务更优的机构，由此倒逼服务主体不断优化服务供给、提升服务质量，以此来留住好政策吸引来的客户群体，实现服务主体的可持续发展。

　　目前，锡城一些养老服务机构已把优化提升项目提上日程：蠡园朗高养老院计划增设双人间、单人间房型，优化升级硬件设施、配套服务，丰富特色餐品，更好满足老人的住养需求；无锡福寿康养老服务有限公司计划在居家上门服务中增加专业医护疗养项目，让老人在家里也能享受专业的医护服务。

　　加力： 让项目惠及更多老人

　　据悉，为保障这项惠民项目顺利运行，惠及更多符合条件的失能老人，政府部门也在持续加力。

　　无锡市民政局养老服务科相关负责人介绍，无锡民政部门将结合消费券核销、服务开展等实际情况，积极做好资金保障工作，进一步优化审核流程，加快数据比对速度，最大限度压缩资金拨付周期；督促指导各市（县）、区强化监管，实现全流程、闭环式审核，确保参与补贴项目的养老服务符合质量标准，补贴资金使用安全合规。

　　“从目前情况来看，申领、使用补贴的老人以在机构养老的失能老人为主。”该负责人介绍，下一步，民政部门将进一步加大政策宣传力度，引导符合条件的居家老年人家庭转变依靠亲属自行照护的传统观念，同时，持续扩充居家上门服务机构数量，推动优质养老服务不断向“家中”延伸、向村镇下沉，补齐居家养老服务供给短板，更好满足失能老年人照护服务刚需，推动养老服务行业健康有序发展。（刘娟、实习生 金丹茗）