烤肠、臭豆腐、烤冷面……网红夜市一开，香味扑鼻，人气也来了，可快速无序的发展却是治理难题。最近，曾经“野蛮生长”的迈皋桥夜市入选全国优秀案例库。这背后，藏着怎样的治理密码？

迈皋桥夜市所在区域曾是城乡结合部。随着城市发展，这里成了南京城北重要交通枢纽，也是众多外来人口在南京谋生的落脚地。近一两年，在社交平台的助推下，迈皋桥夜市从原来的21家小摊猛增到100多家。

夜市出圈了，秩序却乱了。噪音、油烟、交通混乱等问题随之而来，摩擦冲突更是家常便饭。周边居民叫苦不迭，城市治理面临严峻挑战。

选择“一禁了之”？118个摊主，101个都没有正式工作，还有30余户聋哑摊主。迈皋桥街社区“80后”党委书记杨琴说，一家收入，全靠摆摊，“一刀切”太残忍了。

为了在规范秩序与摊主生计之间寻求平衡，社区联动城管、公安等部门，与摊主们一次次开会、协商。摊位有限，摇号能保障公平，却避免不了有人“落选”，为了多容纳一个摊位，一群人反复丈量、推演；摊主白天黑夜连轴转，顾不上管孩子，社区便提供免费托管班，解决他们的后顾之忧……用心治理的暖意是双向奔赴的。考虑到“无声摊主”的实际困难，社区为他们划定更为便利的专属摊位，无声摊主们也自发组成互助小组，成为夜市秩序的维护者。

从对一家夜市的治理，看到一座城市的智慧与包容。近日，南京市城管局发布《关于进一步规范商业外摆和临时摊点管理的指导意见》，明确实行分区分级差异化管控，城市治理越来越精细化、人性化。

基层治理千头万绪，既要倾听大众诉求，也不能遗忘少数群体。守护每一份生计、尊重每一个个体，方为善治。