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四成网友:公车应先限行

2013年07月17日

《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》公开征集意见2月8日结束,北京市法制办共收到326条市民建议,其中109条意见集中讨论机动车尾气管理以及限行方案。

市法制办表示,意见征集结束后,将对全部意见进行归纳总结,可能在进行适当的修改后,将条例草案送交市人大常委会进行审议和表决。

据悉,该条例将有望于年内出台实施,在修改和细化的内容中,可能会涉及到机动车限行的问题。

环境污染受关注 限行意见超过三分之一

近两年来,PM2.5备受关注。对于日常发电、工业生产、汽车尾气排放等三大PM2.5主要污染源,送审稿均制定了明确的防治措施。

特别是对于汽车尾气排放,送审稿单辟一章,制定了在售车、在用车等“一条龙”的防范措施。本次征集意见中,网友对有关机动车限行的意见反映强烈,占据总意见条数的三分之一。109条意见围绕污染天气下,机动车尾气管理及限行这一话题,其中近四成意见认为,公车应该在限行中起到表率作用。

除此之外,单双号限行也成为热议重点,一部分意见认为,单双号影响市民生活便利,对于家远的市民可操作性差。一旦实行单双号,也应该相应地减免车船使用税。另一部分意见则拥护单双号政策,认为此举必先治公务车出行,才能更有效地缓解大气污染。

网友“不是路人甲”:第58条应该细化,达到一定污染级别的公务用车(除紧急公务用车、警用、救护、机要通信车辆等)应该全部停驶。因为当污染达到需要停驶车辆时,最大的公务是防治污染,不需要不相干的公务用车跑来跑去。事实上,市级、区级、街道办甚至各基层单位公务用车繁多,但这些车绝大多数都成为使用者上下班的私家车,下班了可以开回家的,还是公务车吗……

受雾霾影响 春节前后禁放呼声增加

网站意见征集中的另一热点便是烟花爆竹的燃放问题,该话题随着春节临近而逐渐升温。

1月29日之前,提及烟花燃放的意见并不多,1月29日以后,由于春节日益临近,再加上前后持续20多天的雾霾污染,公众的关注点逐渐向春节期间燃放烟花爆竹这一话题转移。

截止到2月3日,大气污染条例共征集意见248条,1月29日以后新增27条意见中,9条意见直陈要求政府考虑在春节期间禁放烟花爆竹,占到新增意见数量的30%。1月29日到2月8日之间,网民新增意见105条,13条意见明确提出禁放。

网友“于波”:五环内禁止燃放烟花爆竹。

网友“治污专家”:烟花爆竹是披着民俗的外衣在破坏环境,我们不要这样的民俗。建议政府禁止燃放,全市范围内都禁止。污染都如此严重了还允许燃放的话,那人民的健康也太不受重视了吧。

也有网友建议收紧限放时间,仅在除夕、初一等小规模燃放。

意见经适当修改

报市人大常委会审议

今天上午,记者从法制办了解到,法制办已经将网民的所有意见集中,正在进行归纳梳理,这些意见也将成为法制办对《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》进行修改补充的相关依据。在进行相应的改动后,该草案将送交人大审议,据了解,人大方面还会对草案进行相应的修改与补充。

但是,条例中应该不会加入烟花爆竹燃放的相关内容。因为有关烟花爆竹燃放的相关规定,本市遵从在2005年出台的《北京市烟花爆竹安全管理规定》,该规定于2011年修订。法制办认为,在已有规定的前提下,此次条例无须再重复规定烟花爆竹燃放规则。

征集意见背景

《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》在违反一次处罚一次的基础上,采取累积处罚方式:条例规定,多次违反本条例同一规定的,相关部门可在上一次罚款金额上加倍处罚,但单次罚款最高不超过100万元。对违反规定排放大气污染物,造成严重污染,构成犯罪的,依法将追究刑责。

时间表

1月19日,《北京市大气污染防治条例(草案送审稿)》向社会公开征求意见。

2月8日,征集意见结束。

法制办将对全部意见进行归纳总结,可能进行适当修改送交市人大常委会审议和表决,该条例有望于年内出台实施。

  • 来源:法制晚报
  • 审核员:张超 吴畏
  • 责任编辑:曹懿