中国新闻奖参评作品推荐表（自荐、他荐作品）

小西湖里的别样团圆

【导语】昨天，在南京小西湖片区的一家咖啡馆二楼露台，十多位老街坊第一次坐在一起吃月饼、话家常，迎接国庆、中秋双节，而这次聚会的缘起就是2017年启动的小西湖片区改造工程。

【现场】
【正文】傍晚六点钟，马道街29号的咖啡馆二楼，街坊们一入座就攀谈起来，他们都是住在老城南小西湖片区几十年的老邻居，却是第一次这么多人聚在一起过节。
【现场】陈鸿荣 南京市秦淮区小西湖片区住户
吃着月饼更开心，你看团团圆圆，而且这么多人。
【正文】小西湖片区住户老住户陈鸿荣下午特意从江宁的租住地赶来，他已在外租住了4个月。聚会之前，他又去看了看家里的施工进展。
【现场】陈鸿荣 南京市秦淮区小西湖片区住户

这次设计得使我非常满意，你晓得我们这么大房间有多少窗户吗？8扇窗户，这个上面这个窗户，你看，外面看上去是圆形，里面是方形。
【正文】小西湖片区是南京22个历史风貌区之一，串接着著名的夫子庙景区与门东历史街区。片区内还较完整地保留了传统建筑的空间格局，街巷宽窄不定、蜿蜒曲折。堆草巷31号，老陈在这里住了大半辈子。
【同期声】陈鸿荣 南京市秦淮区小西湖片区住户
大约有二十多人住在这里，而且厨房，没有厨房，厕所根本就谈不上。 
【正文】2017年，兼顾古城改造与保护的小西湖棚改工程启动，以小规模、渐进式的方式开展“自下而上”的“微更新”。具体到每一个院落、每一户家庭都是由居民自主选择迁与留：迁出的为改善基础设施和植入新业态提供空间；留下的或自住或租赁，并由专业公司适当修缮原宅。小西湖810户居民、50多个院落，没有迁走的居民占一半左右，老陈选择了留下。“共生院落”方案将他的院落植入了新业态，而回迁后，他将拥有独立厨房和卫生间。
【现场】陈鸿荣和薛冰和范董三人看共生院
我们也跟陈师傅达成一个协议，厅堂里变成公共厅堂，大家进来后，你不许再摆放乱七八糟的杂物了。而且老总讲了我们住进来要签一个共生院合约，大家都能遵守，另外一个，他倒逼我们素质要提高。
【正文】此次聚会被邀请的南京文史学家薛冰多年来一直关注着老城南改造。他看到小西湖片区的“微更新”成果时百感交集。
【现场采方同期声】南京文史学家 薛冰
（此段在共享院落里采访）我们过去老城区改造吧，很大的一个问题就是把原来的人气搞没有了，烟火气没有了，这是人家的院子吧，但是打开来后，感觉完全不一样，如果这样的环境多起来，那么这个氛围真是非常地好。

【正文】到今年年底，迁出的居民将陆续回迁。为了让这些居民提前感受一下新家的环境，欢度双节，负责小西湖改造的南京历史城区保护建设集团赶在节前组织了这次相聚。相聚的这间咖啡馆也是过去一处老房子改造而成。
【同期声】冯秀兰 南京市秦淮区小西湖片区住户
我的期待是继续给它保留，传统的。

【同期声】范宁 南京历史城区保护建设集团董事长
我们就想把我们南京真正的根和魂留下来，把老百姓的意愿作为我们最高的一个目标来做，所以他的去和留，完全是老百姓自己共商，也有顶层的设计，我相信小西湖的美好会纷至沓来。

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守护一株并蒂莲，我们需要做些什么？

7月26日，南京市玄武湖公园内一株并蒂莲被一名外地游客擅自采摘的事情，引起了社会广泛关注。记者昨天从玄武湖公园管理处了解到，此前被游客偷偷采摘的并蒂莲已经归还，被制成标本后对游客展出。从惊艳绽放到无奈做成标本，这一过程让人反思，我们需要做些什么才能让文明之花常开不败？请听本台评论《守护一株并蒂莲，我们需要做些什么？》

在玄武湖公园的金陵盆景馆内，记者看到，这株并蒂莲标本被放置在一个圆形的玻璃缸内，莲蓬花杆直立，依然保持着绿色。标本制作单位负责人陈凌航：

【录音】

“这个莲蓬保存的方式有两种。一种是干法，就是它自然地丧失水分，那么这种方法就失去了叶绿素的颜色。那么我们现在采取的是浸置法，浸置法就是通过化学物品，通过置换它的叶绿素，保持它的自然的这种本色。目的也是为了让它更长久地保存。”

从8月17日开始，这株并蒂莲标本放在玄武湖公园的盆景园内长期展示。玄武湖公园管理处办公室主任戎飞霞：

【录音】

“本次并蒂莲被摘的这个事件，受到了社会广泛的关注。其实它已经成为一个文明旅游方面的一个典型案例。我们也希望把它制成标本进行展出，同时提醒大家，就是在游览的过程中，一定要文明游览。”

对于那位采摘并蒂莲的不文明游客如何处理？南京市文旅局近日发布公告，将7月26号在玄武湖擅自采走并蒂莲的外地游客曹某，纳入旅游不文明行为记录，信息保持期限为2年。被纳入不文明行为记录后，对于曹某，旅游景区、旅行社可以拒绝提供服务，公安、航空、铁路、机场安检等相关部门可依照有关法律法规对其采取一定的警示约束措施。

公告发布之后，网友纷纷点赞。在事发当天，曹某也曾被玄武湖景区处以200元罚款，当时，网友一边倒地质疑处罚太轻。

我们简单梳理一下事情经过：

7月中旬，南京玄武湖万朵荷花中出现了一株荷花中的极品——并蒂莲。据专家介绍，并蒂莲在荷花中出现的概率约十万分之一，自古以来就是吉祥、喜庆的象征。玄武湖公园管理处办公室主任戎飞霞介绍，玄武湖的这株并蒂莲尤为珍贵。

【录音】

“并蒂莲根据以往的报道，它一般可能会出现在重瓣莲和千瓣莲的这两种品种当中，而我们玄武湖（大湖中）的这个荷花它是玄武红莲，属于单瓣类的品种，并蒂莲在单瓣莲品种当中出现的机率会更低。”

然而，7月26日，一名外地来宁的游客曹某，趁景区工作人员不备，将这株已经结成莲蓬的并蒂莲采走。随即，曹某的行为就被公园执法人员发现。南京市玄武湖行政执法大队队员李亮：

【录音】

“事后他交代，因为这个水位比较低，他就踩到下面，踩到河堤旁边，然后一摘，就把它摘走了。他就是觉得比较好看，比较新奇，因为并蒂莲嘛，跟普通的莲蓬不一样。想带回家，就把它采摘了。”

曹某采摘并蒂莲的行为，受到大家一致谴责。有网友说，曹某破坏的是“无法复制的十万分之一”。一名摄影爱好者说：

【录音】

“多少人长枪短炮对着它拍，怎么拍都拍不够，起早贪黑天天跟着拍，你说突然就给摘了，多焦心啊，心里很气愤。”

然而，曹某及其同行的女伴，对自己的行为却不以为然，甚至把责任推给景区。

【录音】

“我就是在公园里面，我摘了一朵花，犯错误了，对吧？我觉得（景区）工作管理上的漏洞也很多，很大，最起码立个标志牌，这是最基本的吧？一般人看到了就不可能摘了，我认为就是这样。”

曹某同行女伴：

【录音】

“你这个找律师我们也不违法，就公园里一朵花，快开败掉的一朵花。”

在这里要说明一下，这个曹某以及和他同行的女伴，都是成年人。最后，玄武湖景区根据《南京市玄武湖景区保护条例》，对曹某罚款200元，这也是根据这个条例所能做出的顶格处罚。一个受到广泛谴责的行为，只受到这样的轻微处罚，到底是什么原因呢？江苏苏商律师事务所史兹保律师：

【录音】

“因为这个并蒂莲在中国人日常生活当中，它有美好的寓意和象征，不是用经济来衡量的东西。那么这个里面，作为老百姓心理层面觉得处罚轻了，把我们美好的东西和美好的象征破坏了，是不是可以加大处罚力度。这个说法一般来说是不存在的，在我们国家这个行为是一个违法行为，所以说处罚必须要有法律的明文规定，所以才能给与明确的处罚，所以我们认为这样（按已有规定）处罚还是很恰当的。”

寓意美好的并蒂莲，被野蛮破坏固然让人遗憾，而对这种行为的处罚如果远远背离公众的价值预期，则是更大的遗憾。无独有偶，最近杭州西溪湿地国家公园内开出两株并蒂莲，其中一株刚开花一天就被游客折走。由于没有被当场抓住，该游客甚至没有被处罚，一走了之。南京大学社会学院副教授陆远：

【录音】

“仅仅按照现存的法律条文来对一些行为进行惩处或者说是处罚的话，我觉得最大的危害就是会让这种社会的集体性认知，让我们对社区群体认同感丧失。”

如何通过适度惩戒，让更多游客规范自己的行为？为此，南京市文化和旅游局专门就此事牵头成立了旅游不文明行为记录评审组，评审组由导游代表、法律专家、旅行社代表、景区代表和游客代表组成，在成员构成上充分考虑了评审意见的代表性和公允性。经过讨论，评审组认定曹某的行为违反了《南京市玄武湖景区保护条例》，造成较大的负面社会影响，决定将其纳入南京市旅游不文明行为记录。南京文旅部门这样的做法，获得的授权来源于2019年颁布的《南京市旅游不文明行为记录管理暂行办法》，这也是自2019年以来被“记录在案”的首例不文明行为。评审组所做出的决定，反映了社会的主流价值观念，这种来自社会层面的评价体系和约束力量，和《南京市玄武湖景区保护条例》相补充，很好地解决了对破坏并蒂莲这一恶劣行为可能面临的处罚不力问题。南京大学社会学院副教授陆远：

【录音】

“它其实对我们中国当下这种社会治理体系精细化，精准化的提升也是有一个很重要的启示，就是我们的这个社会是一个异常复杂的社会，其实没有办法单纯依靠那种成文的法律法条来进行一刀切式的治理，这样的一个处罚可以说是我们社会治理体系当中的一个创新。我觉得这样一个制度的出台或者说这样一种行政处罚措施的出台，意味着我们的社会治理开始从一种粗放型向一种集约型的或者说向一种整体化，结构化的，比较标准和规范的社会治理的体系去过渡。”

党的十九届四中全会提出，要不断提升国家治理体系和治理能力现代化水平，使国家的治理体系日趋系统完备、不断科学规范、运行更加有效。守护一株并蒂莲，也事关社会治理体系的建设和完善。倡导旅游文明，相关的法律法规也一直在完善之中，今年5月份通过，将于明年元旦施行的《中华人民共和国民法典》，以“民法典”的名义，将公民从事包括旅游在内的一切民事行为都必须保护环境、保护生态写入法条，同时作为价值观引导，民法典将“弘扬社会主义核心价值观”明确写进了立法目的，对公民参与民事活动需符合社会主义核心价值观有一系列明确的要求。文明的社会要守护一株并蒂莲，其实所要做的也正如一株并蒂莲一样，花开两朵：一方面，公民文明守法；一方面，国家治理体系和治理能力不断推进。只有这样我们才能守护好一切像并蒂莲一样美好的东西。

作品1： 小西湖里的别样团圆

作品2： 守护一株并蒂莲，我们需要做些什么